グローバリゼーションと要素所得課税

というNBER論文が上がっているungated版)。原題は「Globalization and Factor Income Taxation」で、著者はPierre Bachas(世銀)、Matthew H. Fisher-Post(パリ経済学校)、Anders Jensen(ハーバード大)、Gabriel Zucman(UCバークレー)。
以下はその要旨。

How has globalization affected the relative taxation of labor and capital, and why? To address this question we build and analyze a new database of effective macroeconomic tax rates covering 150 countries since 1965, constructed by combining national accounts data with government revenue statistics. We obtain four main findings: (1) The effective tax rates on labor and capital converged globally since the 1960s, due to a 10 percentage-point increase in labor taxation and a 5 percentage-point decline in capital taxation. (2) The decline in capital taxation is concentrated in high-income countries. By contrast, capital taxation increased in developing countries since the 1990s, albeit from a low base. (3) Consistently across a variety of research designs, we find that the rise in capital taxation in developing countries can be explained by a tax-capacity effect of international trade: Trade openness leads to a concentration of economic activity in formal corporate structures, where capital taxes are easier to impose. (4) At the same time, international economic integration reduces statutory tax rates, due to increased tax competition. In high-income countries, this negative tax competition effect of trade has dominated, while in developing countries the positive tax-capacity effect of international trade appears to have prevailed.
(拙訳)
グローバリゼーションは労働と資本の相対的な課税にどのように、およびなぜ影響したのだろうか? この問題に取り組むために我々は、1965年以降の150か国を対象とした、マクロ経済的な実効税率の新たなデータベースを構築し、分析した。構築は国民勘定データと政府歳入統計を結び付けることにより行った。そこから4つの主要な発見が得られた。(1) 労働と資本への実効税率は、1960年代以降、労働課税が10%ポイント上昇し、資本課税が5%ポイント低下したことにより、世界的に収斂した。(2) 資本課税の低下は高所得国に集中していた。対照的に、低いベースからではあったが、発展途上国の資本課税は1990年代以降上昇した。(3) 様々な研究設計を通じて一貫して、発展途上国の資本課税の上昇は国際貿易の担税力効果で説明できることを我々は見い出した。即ち、貿易の開放性は、資本課税が容易な正規の企業構造への経済活動の集中をもたらす。(4) 同時に、国際的な経済統合は、租税競争の激化により法定税率を低下させる。高所得国ではこの租税競争の負の効果が支配的になったが、発展途上国では国際貿易の正の担税力効果が支配的になったように見える。