最低賃金労働者の賃金上昇において最低賃金引き上げはどの程度重要か?

というNBER論文が上がっているungated版)。原題は「How Important are Minimum Wage Increases in Increasing the Wages of Minimum Wage Workers?」で、著者はJeffrey Clemens(UCサンディエゴ)、Michael R. Strain(アメリカン・エンタープライズ公共政策研究所)。
以下はその要旨。

Popular discussion commonly presumes an outsized role for minimum wage increases as a driver of wage increases for minimum wage workers. In this paper, we investigate the accuracy of this presumption using data from the earnings studies of the Current Population Survey (CPS). CPS wage and earnings data enable us to assess the fraction of minimum wage workers who receive a raise within 12 months of their initial appearance as a minimum wage worker. On average from 2010 to 2019, we find that roughly 75 percent of minimum wage workers who remain employed experience a wage increase within 12 months. This fraction is higher during the later years of the sample, when the labor market has been strong, than in the earlier years. The fraction of minimum wage workers receiving wage increases is moderately higher when states enact minimum wage increases than when they do not. We also find that the fraction of minimum wage workers receiving wage increases is correlated with several measures of labor market tightness. Finally, wage gains are quite commonly associated with industry and/or occupation switches. This highlights the importance of career progression for the growth of earnings among entry-level workers. The vast majority of the wage gains realized by minimum wage workers thus appear to be driven by career progression and increases in labor demand. Minimum wage increases play a modest role as a driver of earnings trajectories beyond shaping the initial, typically short-lived, minimum wage job itself.
(拙訳)
一般的な議論では、最低賃金労働者の賃金上昇の要因として、最低賃金引き上げに過度の役割が仮定されていることが多い。本稿では、人口動態調査(CPS)の収入調査のデータを用いて、この仮定の正しさを調べた。CPSの賃金と収入のデータにより、最低賃金労働者として登場してから12か月以内に賃金が引き上げられた最低賃金労働者の割合を推計することができる。2010年から2019年の平均で、雇用が維持された最低賃金労働者のおよそ75%が12か月以内に賃上げを経験したことを我々は見い出した。この割合は、労働市場が好調だったサンプル期間の後期で高くなった。賃金が引き上げられた最低賃金労働者の割合は、州が最低賃金引き上げを実施した場合、そうでない場合よりもやや高かった。また、賃金が引き上げられた最低賃金労働者の割合は、労働市場の逼迫度合いについての幾つかの指標と相関していることを我々は見い出した。賃金の上昇は、業界ないし職の切り替えと極めて広く関連していた。このことは、未経験労働者の収入の伸びにおけるキャリアの発展の重要性を浮き彫りにしている。最低賃金労働者が得た賃金の利得の大部分は、従って、キャリアの発展と労働需要の高まりによるものだったと思われる。最低賃金の引き上げは、一般的に短期に終わる最低賃金の職そのものの当初の成立を超えた収入の軌跡においては、控えめな役割を果たすに過ぎない。