というNBER論文をグレン・ハバードらが書いている。原題は「Did Pandemic Unemployment Benefits Reduce Employment? Evidence from Early State-Level Expirations in June 2021」で、著者はHarry J. Holzer（ジョージタウン大）、R. Glenn Hubbard（コロンビア大）、Michael R. Strain（AEI）。
以下はその要旨。
The generosity of Unemployment Insurance (UI) benefits was expanded during the pandemic (FPUC), along with the groups of workers eligible for benefits (PUA). These two programs were set to expire in September 2021, but 18 states opted out of both in June 2021. Using Current Population Survey data, we present difference-in-difference and event study estimates that the flow of unemployed workers into employment increased by around two-thirds following early termination. We construct a counterfactual scenario that implies the national unemployment rate in each of July and August would have been around 0.3 percentage point lower than they were, and the employment-population ratio would have been around 0.1-0.2 percentage point higher than it was, had all states ended FPUC and PUA in June. Expanded eligibility and generosity of UI may have both slowed transitions from unemployment to employment. We also present some suggestive evidence that households with relatively high confidence in their ability to meet expenses may have been less sensitive to the termination of expanded benefits. Finally, we present evidence that early termination reduced the share of households that had no difficulty meeting expenses by five percent. The welfare implications of the early termination of FPUC and PUA are therefore ambiguous.
（拙訳）
失業保険（UI）の給付枠は、コロナ禍の中で拡大され（FPUC）、給付資格を持つ労働者の枠も拡大された（PUA）*1。この2つの政策は2021年9月に終了することになっていたが、18州が2021年6月に両政策を終了させた。我々は、人口動態調査を用いて、早期終了後に失業から雇用への労働者の流入がおよそ2/3増えた、という差の差分析ならびにイベントスタディの推計を提示する。我々は、すべての州がFPUCとPUAを6月に終了させていたならば、7月と8月の各月の国の失業率が実際よりも0.3%ポイント低く、雇用人口比率が実際よりも0.1-0.2%ポイント高かったであろう、という反実仮想シナリオを構築した。UIの資格と給付の枠の拡大はいずれも、失業から雇用への移行を遅らせた可能性がある。我々はまた、家計をやり繰りする自らの能力に比較的高い自信を持つ家計は、拡大給付の終了についてそれほど敏感に反応しなかった、という幾分示唆的な実証結果も提示する。さらに我々は、早期終了は、家計をやり繰りすることに困難を覚えない家計の比率を5％減少させた、という実証結果も提示する。従って、FPUCとPUAの早期終了が厚生にとって持つ意味は両義的である。
