学校での携帯禁止の効果:ロック可能ポーチについての全国的な実証結果

というNBER論文をタイラー・コーエンが、「top-tier researchers」による「The best study to date on school phone bans」として紹介しているungated版)。原題は「The Effects of School Phone Bans: National Evidence from Lockable Pouches」で、著者はHunt Allcott(スタンフォード大)、E. Jason Baron(デューク大)、Thomas Dee(スタンフォード大)、Angela L. Duckworth(ペンシルベニア大)、Matthew Gentzkow(スタンフォード大)、Brian Jacob(ミシガン大)。
以下はその結論部。

Phone restrictions in schools have become increasingly common in the United States and around the world, motivated by concerns that constant access to digital devices may undermine learning, attention, and student well-being. We study a particularly well-defined and rapidly expanding form of restriction—lockable phone pouches that physically prevent students from accessing their devices during the school day.
Using nationwide data and a staggered difference-in-differences design, we find that the adoption of lockable pouches substantially reduces in-school phone activity as measured by independent GPS data and teacher reports. These effects are large and persistent, indicating that lockable pouches meaningfully tighten phone access relative to prevailing alternatives.
We find that adopting lockable phone pouches appears to generate some short-run disruption to the school environment. Disciplinary incidents increase and student-reported subjective well-being declines in the year of implementation, consistent with adjustment costs as schools and students adapt to the new restriction. Over time, however, disciplinary impacts fade and well-being rebounds, becoming positive in subsequent years. Average effects on standardized test scores are close to zero and precisely estimated, with similarly small and null effects on attendance, classroom attention, and perceived online bullying. While the average academic effects mask interesting heterogeneity—modest positive effects in high schools and small negative effects in middle schools—the magnitudes are relatively small in both settings.
Our study leaves several questions for future research. We observe outcomes for at most three years beyond adoption, so longer-run effects remain an open question. We also focus on one specific and well-defined implementation design. Other forms of phone restrictions—particularly those that rely more heavily on classroom-level discretion or that limit access only during instructional time—may operate differently. Evaluating the longer-run impacts of phone restrictions and comparing alternative policy designs are important priorities as schools continue to experiment with approaches to managing digital access.
(拙訳)
学校での携帯電話の規制は、デジタル機器への絶え間無いアクセスが学習、注意、ならびに学生の厚生を損なうのではないかという懸念に動機付けられて、米国と世界でますます一般的になっている。我々は、特に定義が明確で急速に拡大している規制の形態である、登校日の日中に学生が自分の機器にアクセスすることを物理的に妨げるロック可能な携帯電話ポーチ*1を研究した。
全国データと時差のある差の差分析手法*2を用いて我々は、ロック可能なポーチの採用が、独立したGPSデータと教師の報告で測定した学校での携帯電話の活動を顕著に減らすことを見い出した。この効果は大きく持続的であり、ロック可能なポーチが、普及している他の手段に比べて携帯電話へのアクセスを有意に制約していることを示している。
ロック可能な携帯電話ポーチが、学校の環境に幾つかの短期的な混乱をもたらしているように見えることを我々は見い出した。導入した年に、規律に関わる事件が増加し、学生が報告した主観的な厚生が低下したが、これは学校と学生が新しい規制に適応する際の調整費用と整合的である。だが時間が経つにつれ、規律への影響は薄らぎ、厚生は回復して翌年以降はプラスになる。標準化された試験の点数への平均的な効果はゼロ近くとして正確に推計され、出席、授業への注意、ならびに認識されたオンラインいじめへの効果も同様に小さいかゼロだった。学業への平均的な効果は、高校での小幅なプラスの効果と中学校での小さなマイナスの効果という興味深い不均一性を隠してしまうが、両者でその大きさは比較的小さかった。
我々の研究は、今後の研究に幾つかの課題を残している。我々が観測したのは導入後最大3年であるため、より長期的な効果は未解明である。我々はまた、定義が明確なある特定の導入形態に焦点を当てた。携帯電話規制の他の方法――特に教室レベルでの裁量により大きく依存する方法や、授業時間中だけアクセスを制限する方法――は異なる形で機能するかもしれない。デジタル機器へのアクセスを管理する実験を学校が続けていることに鑑みると、携帯電話規制の長期の影響を評価し、他の規制方法を比較することは、優先度が高い重要な課題である。