というNBER論文が上がっている（H/T タイラー・コーエン）。原題は「The United States as an Active Industrial Policy Nation」で、著者はJiandong Ju（清華大）、Yuankun Li（中国社会科学院）、Shang-Jin Wei（コロンビア大）。
以下はその要旨。
We document and characterize a new history of U.S. federal-level industrial policies by scanning all 12,167 Congressional Acts and 6,030 Presidential Orders from 1973 through 2022. We find several interesting patterns. First, contrary to a common perception, the United States has always been an active industrial policy nation throughout the period, regardless of which party is in power, with 5.4 laws and 3.4 Presidential Orders per year on average containing new industrial policies. Second, we identify roughly 300% more instances of industrial policies than those in the Global Trade Alert (GTA) database during 2008-2022, despite using essentially the same definition. Third, industrial policies in practice are as likely to be justified by national security as by economic competitiveness. Fourth, many U.S. industrial policies incorporate design features that help mitigate potential drawbacks, such as explicit expiration dates and pilot programs for emerging technologies. Finally, based on stock market reactions and firm performance, the identified policies are recognized as economically significant in shifting resource allocations.
（拙訳）
我々は、1973年から2022年までの12,167の議会制定法と6,030の大統領令をすべて読み込んで、連邦レベルの産業政策の新たな歴史を記録し、特徴付けた。幾つかの興味深いパターンを我々は見い出した。第一に、一般の認識と反対に、どの党が政権の座にあるかに関係なく、同期間を通じて米国は常に積極的な産業政策国であった。平均して毎年5.4の法律と3.4の大統領令に新たな産業政策が含まれていた。第二に、2008-2022年の期間で、基本的に同じ定義を用いているにもかかわらず、Global Trade Alert (GTA) データベース*1におけるよりもおよそ300%多い産業政策の事例を我々は識別した。第三に、実際の産業政策は、経済競争力と同じくらい安全保障によって正当化されがちであった。第四に、多くの米国の産業政策は、明示的な期限や新規技術のパイロットプログラムなど、潜在的な難点を緩和するのに役立つ設計上の特性を織り込んでいた。最後に、株式市場の反応と企業業績に基づくと、識別された政策は資源配分の変化について経済的に有意であると認識されていた。
1年前のスライド資料によると読み込みはChatGPT4oで以下の基準で行ったとの由。
- A. Explicit mention of industry (“product”) names（産業（「製品」）名への明示的な言及）
- B. Explicit levers (subsidy, tax, tariff, procurement, etc) with non-negligible impact（些少でない影響を持つ明示的な政策（補助金、税、関税、調達、等））
- C. Broad in scope (rather than specific to individual firms/regions)（（個々の企業／地域に限定したものでなく）対象範囲が広い）
以下は2年ごと（議会の回次ごと）の件数を示したスライド資料の図。
以下は議会の回次ごとの数字を政権と議会の多数派と並べて示した表。
| (1) | (2) | (3) | (4) | (5) | (7) | (9) | (10) | |
| Congress | Year | President (Party) | Senate Majority Party | House Majority Party | CA(IP)Total | PO(IP) Total | CA(IP) Ratio (%) | PO(IP) Ratio (%) |
| 93rd | 1973-1974 | Richard Nixon (R) | D | D | 8 | 0 | 1.38% | 0.00% |
| 94th | 1975-1976 | Gerald Ford (R) | D | D | 12 | 1 | 1.83% | 0.51% |
| 95th | 1977-1978 | Jimmy Carter (D) | D | D | 21 | 5 | 3.32% | 1.52% |
| 96th | 1979-1980 | Jimmy Carter (D) | D | D | 20 | 3 | 3.26% | 1.08% |
| 97th | 1981-1982 | Ronald Reagan (R) | R | D | 9 | 0 | 2.23% | 0.00% |
| 98th | 1983-1984 | Ronald Reagan (R) | R | D | 13 | 1 | 1.88% | 0.62% |
| 99th | 1985-1986 | Ronald Reagan (R) | R | D | 10 | 1 | 1.51% | 0.56% |
| 100th | 1987-1988 | Ronald Reagan (R) | D | D | 8 | 0 | 1.12% | 0.00% |
| 101st | 1989-1990 | George H. W. Bush (R) | D | D | 10 | 0 | 1.54% | 0.00% |
| 102nd | 1991-1992 | George H. W. Bush (R) | D | D | 3 | 0 | 0.51% | 0.00% |
| 103rd | 1993-1994 | Bill Clinton (D) | D | D | 10 | 1 | 2.15% | 0.32% |
| 104th | 1995-1996 | Bill Clinton (D) | R | R | 5 | 2 | 1.50% | 0.70% |
| 105th | 1997-1998 | Bill Clinton (D) | R | R | 7 | 1 | 1.78% | 0.43% |
| 106th | 1999-2000 | Bill Clinton (D) | R | R | 9 | 7 | 1.55% | 2.60% |
| 107th | 2001-2002 | George W. Bush (R) | D | R | 3 | 1 | 0.80% | 0.41% |
| 108th | 2003-2004 | George W. Bush (R) | R | R | 9 | 1 | 1.87% | 0.42% |
| 109th | 2005-2006 | George W. Bush (R) | R | R | 10 | 1 | 2.14% | 0.53% |
| 110th | 2007-2008 | George W. Bush (R) | D | D | 9 | 0 | 1.90% | 0.00% |
| 111th | 2009-2010 | Barack Obama (D) | D | D | 4 | 9 | 1.16% | 4.15% |
| 112th | 2011-2012 | Barack Obama (D) | D | R | 2 | 7 | 0.73% | 4.00% |
| 113th | 2013-2014 | Barack Obama (D) | D | R | 7 | 2 | 2.05% | 1.27% |
| 114th | 2015-2016 | Barack Obama (D) | R | R | 5 | 1 | 1.52% | 0.49% |
| 115th | 2017-2018 | Donald Trump (R) | R | R | 2 | 16 | 0.49% | 7.77% |
| 116th | 2019-2020 | Donald Trump (R) | R | D | 3 | 21 | 0.96% | 9.29% |
| 117th | 2021-2022 | Joe Biden (D) | D | D | 7 | 25 | 1.80% | 10.37% |
| Total | 1973-2022 | 206 | 106 | 1.69% | 1.77% |
コーエンは自分の2019年のブルームバーグコラムを引用して、そこでは調達サイクルの改善と、国立衛生研究所（NIH）関連の生物医学の助成金と補助金を2つの柱にすべしと訴えたが、それは今も有効、と述べている。
